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黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法

黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法

 

第一章 总 则

第一条 为切实规范我县规划区范围内房屋征收与补偿工作,维护征收当事人的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》、长治市人民政府《关于印发长治市城市规划区房屋征收与补偿实施办法的通知》(长政发〔2013〕26号)、《关于加快推进主城区城中村改造的实施意见》(长政发〔2017〕35号)及相关法律法规,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 黎城县县城规划区范围内国有土地上的房屋征收与补偿适用本办法。县城规划区内集体土地上的房屋补偿与安置标准参照本办法执行,原则上不超过本办法规定的补偿标准,特殊情况一事一议。

第三条 房屋征收与补偿工作应当遵循群众受益,依法、公开、公平、公正的原则进行。

第二章 房屋征收补偿

第四条 县城规划区范围内需征收房屋的,县人民政府统一发布房屋征迁公告,房屋征收部门与被征收人签订房屋征收补偿协议,协议内容包括补偿方式、补偿标准、补偿金额和支付期限、房屋调换、搬迁费、临时安置费或周转用房、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和奖金等事项。

第五条 被征收房屋的补偿面积以房屋所有权证、土地使用权证、建设工程规划许可证等证件为依据认定。因历史原因,无上述证件者,由县国土、住建、社区(村)共同出具认定意见后,以实际测量数据为准。违章建筑按相关规定执行。

征收企、事业单位福利房,单位自建、集资房由房地产服务中心牵头,确定该房屋的产权归属后,按相关规定予以补偿。

第六条 被征收房屋所有权人的分户认定

  一处房屋多人共有的,按一户认定;有明显的分户建筑结构、出檐、滴水,有各自的出行通道和配套设施,被征收人出具公安户籍部门登记的相关信息后,经所属村委(社区)开具相关证明,能够证明在房屋征迁通告发布之前确实分户的,可按分户认定。

第七条 房屋征收补偿原则上实行以货币补偿为主,产权置换、产权置换与货币补偿相结合为辅的办法。

第八条 住宅货币化补偿及产权置换的面积确认,根据现行房产测量规范,单元式住宅按建筑面积1:1.2的比例乘以楼层系数进行补偿;其它形式住宅二层以内(含二层)以及有合法建设、登记手续的三层以上房屋,按照建筑面积框架结构1:1.3、砖混结构1:1.2、砖木结构1:1.1、土木结构1:1、窑洞1:0.9的比例进行补偿;无合法建设和登记手续的三层以上房屋,按照结构类型市场建造成本价予以补偿。

对独院住户院内的房屋,建筑结构均为砖木或土木且建筑层数均为一层的,按照建筑面积1:1.2的比例进行补偿。

对独院住户建筑物以外的院内空地,院内房屋均为一层或者院内有二层以上房屋且二层房屋建筑总面积占一层房屋建筑总面积的比例在50%(含50%)以下的,按1:0.5的比例折算后确定补偿面积;院内有二层以上房屋且二层房屋建筑总面积占一层房屋建筑总面积的比例在50%以上的,按1:0.3的比例折算后确定补偿面积;房屋倒塌院内没有建筑物的,按合法用地面积1:0.5的比例折算后确定补偿面积。

地下室高度不足2.2米的,按评估价补偿;等于和超过2.2米的建筑面积以3:1的比例置换住宅建筑面积,或者按照1:1的比例置换地下储藏室面积;阁楼按檐口高度等于和超过2.2米建筑面积以1:1的比例置换住宅建筑面积,高度小于2.2米部分按照评估价予以补偿(置换住宅面积按结构类型确定)。

集体土地上一户多宅的按一户计算。宅基地面积以合法或有效手续载明面积为准,由于历史原因造成宅基地未发证,但事实是合法使用的按有合法手续对待,但需村(社区)委员会出具相关证明。

第九条 选择货币补偿方式的被征收人,以评估机构测绘置换后的面积,给予一次性货币补偿。

第十条 选择产权置换与货币补偿相结合的,按照先产权置换后货币补偿的原则。

第十一条 商业性房屋的征收补偿

(一)对商业性房屋的补偿首先要对房屋性质进行认定,由被征收户(单位)提供土地使用证或房屋购买协议、工商营业执照、近三年纳税记录等证件或证明,属住宅的按住宅面积确认,属商业的按商业面积确认。认定为商业用房的同时必须出具有规划和土地部门的相关商业用房手续。

(二)经认定为商业性房屋的,选择货币化补偿的,由评估机构参照同区域内同类型的商业用房现行市场价依法予以评估后进行补偿。

(三)认定为商业性房屋的被征收人,选择产权置换的根据签订房屋征收补偿协议及腾空交房的先后顺序,确定选购回迁区域新建商业用房的顺序。

(四)住宅房自行改为商业房,有合法经营手续的,按该住宅房的实际经营面积,给予适当的经营性补助。

第十二条 被征收人的地上附着物按照《黎城县市政基础设施建设征收附着物补偿指导价》给予补偿。房屋装饰装修应由评估机构按照《黎城县房屋装饰装修补偿指导价》确定被征收房屋装饰装修类别及标准后给予补偿。

第十三条 被征收人商业用房选择置换商业户型面积以最接近置换面积为准,被征收人可置换面积大于置换商业房源户型面积的,超出部分向被征收人予以货币补偿;被征收人可置换面积不达置换商业房源户型面积的,不足部分面积在原有商业用房面积10%以内(含10%)的,按置换商业房源成本价由被征收人补缴相应费用;超过原有商业用房面积10%的部分,按置换商业房源市场价由被征收人补缴相应费用。

第三章 其它规定

第十四条 征收集体建设用地上的社区(村)集体公益性用房,按建筑成本价予以补偿;未经县住建局、县国土局批准擅自改变房屋(土地)用途的,按原批准用途给予补偿。

第十五条 征收党政机关、事业单位、社会团体所属房屋,原则上不予补偿。因征收导致无办公场所或影响正常工作的,由县政府决定是否给予补偿或异地安置。

第十六条 对县城规划区内的国有企业、集体企业的房屋征收与补偿办法,另行规定。

第十七条 征收城镇低保或城镇低收入对象的房屋,其补偿面积不足60平方米且无其他住房、选择产权置换的,按不小于60平方米的户型房屋予以保障性安置;选择货币补偿的,对其原有房屋补偿后,被征收人可向政府申请公共租赁住房。

第十八条 房屋征收范围内有下列情形之一的不予补偿:

(一)院外违法建筑及超过批准期限的临时建筑;

(二)房屋征迁通告发布后,房屋征收范围内抢建(含新建、扩建、改建)的房屋、构筑物和附属物。

第四章 安置事宜

第十九条 选择货币化补偿后购买征收部门提供的实物房源或直接选择产权置换的,按照以旧换新、先签先选的原则,由被征收人选择房屋征收部门提供的实物房源进行置换或购买。

第二十条 房屋征收部门在征收范围内公布房源的位置、户型、面积、价格、入住时限等内容,供被征收人选择。房源选定后,未按协议约定期限实施搬迁的,选房无效。

第二十一条 单元式住宅、独院住宅二层以内(含二层)以及有合法建设手续的三层以上的房屋及商业用房征收与补偿分别给予搬迁补助费和安置过渡费。

(一)搬迁补助费

1、住宅房:被征收房屋面积在30平方米以下的,一次性支付搬迁补助费600元;超过30平方的按被征收房屋的原有建筑面积7元/平方米/次标准计算给予两次搬迁补助费。

2、非住宅房:商业用房按认定的商业用房面积10元/平方米/次标准计算给予两次搬迁补助费。

(二)临时安置过渡补助费

1、住宅房:选择产权置换方式的,按被征收房屋的原有建筑面积,按4元/每平米/月的标准,给予临时安置过渡补助费。过渡期一般为两年,如因征收原因延长过渡期的,过渡费由征收部门继续按月给予被征收人,直至房屋交付为止;选择货币补偿方式的,给予6个月的临时安置过渡补助费,一次性付清。

2、商业用房:被征收房屋按上年度纳税额确定年租金或由评估公司按同区域市场确定年租金作为商业用房过渡费。过渡期一般为二年,如果因征收部门原因延长过渡期的,过渡费由征收部门继续按月支付给被征收人,直至房屋交付为止。

选择产权置换与货币补偿相结合方式的,搬迁补助费及过渡费分别按产权置换和货币补偿标准执行。

第二十二条 征收安置坚持“先签先选、鼓励先进、带动后进、共同促进”的原则,对积极搬迁的被征收户予以奖励。

(一)根据搬迁期限要求,实行梯次形奖励。在规定时限内签订房屋征收补偿协议的,每户给予2万元奖励;签订协议后在房屋征收部门规定的房屋腾退期限内,搬迁腾空移交房屋的,按房屋征收部门认定的征收面积另给予300元/平方米的奖励。 

(二)规定时限由房屋征收部门自行确定,分四个阶段:

1、第一时间段签订协议,并完成搬迁腾空移交房屋的奖励应得奖金的100%;

2、第二时间段签订协议,并完成搬迁腾空移交房屋的奖励应得奖金的80%;

3、第三时间段签订协议,并完成搬迁腾空移交房屋的奖励应得奖金的50%;

4、第三时间段到期未签订协议的不再奖励。

(三)已签订协议,超出协议约定交房期限未交房的,每迟交一日房从征收协议奖金中扣除10%直至扣完。扣完后仍未腾退房屋的,房屋征收部门可依法予以征收。

(四)设立分组完成奖

根据被征收工作的实际,各片区将被征收人按户或院落等标准合理化分为若干小组,在各时间段,整个小组全部完成协议签订并腾退房屋的,该小组全部被征收户还可获得征收部门认定征收面积200元/平方米的奖励。奖励时段及比例与本条第二款相同。

第五章 法律责任

第二十三条 对弄虚作假、阻碍、拖延、破坏征收和补偿安置工作,煽动闹事、扰乱社会秩序,侮辱、谩骂或以暴力威胁的方式阻碍工作人员执行公务的,由公安机关依照相关法律法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 对被征收人在房屋土地等证件以及分户方面弄虚作假,采取欺骗手段的,一经查实,严肃依法处理。

第二十五条 对房屋征收与补偿工作中违法违纪的工作人员,追究相应责任。

第二十六条 对房地产评估机构出具虚假或者有重大差错评估报告的,依法追究其相应责任;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十七条 属于城中村改造项目的,补偿和安置标准可参照本办法执行。

第二十八条 本办法实施前已开始的房屋征收与补偿,按原办法执行。

第二十九条 本办法未尽事宜,由县人民政府或授权相关部门根据实际情况依法研究决定。

第三十条 本办法由县住建局负责解释。

第三十一条 本办法从发布之日起施行。

 

 

黎城县棚户区(城中村)改造A区
项目房屋征收补偿安置方案

 

为有序推进我县县城总体规划区内城中村和棚户区改造工程,有效改善县城环境,认真贯彻中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神,高标准、严要求完成城市棚户区(城中村)改造任务,根据《黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法》,结合实际,制定本方案。

一、征收原则

房屋征收与补偿分为公产与居民私产两部分,遵循补偿公平、决策民主、程序正当、结果公开的原则。

二、征收范围

A区辖中心广场片区。

范围城北街以南、桥南路以西、城西路以东、鼓楼街以北。

凡此范围内的建筑物、构筑物和附着物均为征收对象,具体单位和居民户见公告。

三、征收时间

2018年6月7日至2018年10月7日

四、征收部门

黎城县住房保障和城乡建设管理局

五、征收实施单位

黎城县房屋征收与补偿管理办公室

六、被征收房屋的认定

棚改领导组办公室组织国土资源、工商、住建、规划、房地产服务中心、黎侯镇等有关部门,对征收范围内的用地面积、房屋权属、区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等情况进行调查登记。调查结果经被征收人确认后为准。

1、国有土地上、集体土地上的被征收人,应当出具国土资源、住房城乡建设、规划等部门的相关证件,征收部门以此证件为依据,对被征收人进行补偿。

2、证件不齐全或证载面积有异议的,需经国土资源和房产部门认定。由于历史原因造成宅基地未发证,但事实是合法使用的需经村(社区)出具相关证明认定后,对被征收人进行补偿。

3、未经许可擅自将住宅用房改为经营性用房的,在县政府做出房屋征收决定前,有工商营业执照和纳税证明,且在正常经营的,一层按商业性用房认定,二层及有合法手续的三层以上房屋按住宅面积认定(只限于桥南路、鼓楼街、城西路、河下西街、城北街、以及三义街两侧的房屋)。不具备上述条件的,仍按住宅房屋认定。

4、对于逾期临建及违章建筑一律按房屋评估价值的50%予以补偿。

5、对于长期无人居住的废弃院落,由村(社区)委员会确认后,依法收回后再予以征收。

七、对被征收人的补偿与安置

(一)本方案征收范围内的房屋征收补偿实行产权置换、货币补偿、产权置换与货币补偿相结合三种方式,由被征收人自行选择。

(二)房屋征收补偿安置按照《黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法》执行。

(三)党政机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业、私营企业及社区集体的房屋,由现房屋管理单位负责在规定期限内将房屋腾空。各单位法定代表人(负责人)为征收安置工作第一责任人。

(四)因工程建设需拆除的供电、供水、通信、广播电视、煤气、暖气等公共设施,由产权单位自行拆除,并按规划要求重新敷设。

(五)单元式住宅的被征收房屋与安置房屋按套内建筑面积进行置换。套内面积置换时,差额部分双方结清差价;安置房的公摊面积计入房屋产权面积,涉及公摊面积的后期费用由被征收人自行承担。

(六)被征收人选择产权置换与货币补偿相结合的,按照先产权置换后货币补偿的原则。

(七)住宅货币化补偿及产权置换的面积确认,根据现价现行房产测量规范,单元式住宅按建筑面积1:1.2的比例乘以楼层系数进行补偿;其它形式住宅二层以内(含二层)以及有合法建设、登记手续的三层以上房屋,按照建筑面积框架结构1:1.3、砖混结构1:1.2、砖木结构1:1.1、土木结构1:1、窑洞1:0.9的比例进行补偿;无合法建设、登记手续的三层以上房屋,按照结构类型市场建造成本价予以补偿。

对独院住户院内的房屋,建筑结构均为砖木或土木且建筑层数均为一层的,按照建筑面积1:1.2的比例进行补偿。

对独院住户建筑物以外的院内空地,院内房屋均为一层或者院内有二层以上房屋且二层房屋建筑总面积占一层房屋建筑总面积的比例在50%(含50%)以下的,按1:0.5的比例折算后确定补偿面积;院内有二层以上房屋且二层房屋建筑总面积占一层房屋建筑总面积的比例在50%以上的,按1:0.3的比例折算后确定补偿面积;房屋倒塌院内没有建筑物的,按合法用地面积1:0.5的比例折算后确定补偿面积。如院内房屋倒塌但根基保存完好的,由评估机构依法对根基进行评估后,一次性予以补偿。

地下室高度不足2.2米的,按评估价补偿;等于和超过2.2米的建筑面积以3:1的比例置换住宅建筑面积,或者按照1:1的比例置换地下储藏室面积;阁楼按檐口高度等于和超过2.2米建筑面积以1:1的比例置换住宅建筑面积,高度小于2.2米部分按照评估价予以补偿(置换住宅面积按结构类型确定)。

(八)住宅房屋的货币补偿单价:房屋按照框架结构3300元/平方米、砖混结构3200元/平方米、砖木结构3100元/平方米、土木结构3000元/平方米,窑洞按石窑2900元/平方米、砖窑2800元/平方米、土窑2700元/平方米予以补偿。空地、地下室、阁楼、倒塌房屋按照相应比例折算后的补偿面积以3000元/平方米予以补偿。

(九)没有合法建设手续的独院住宅三层以上(含三层)房屋,被征收人在规定时间内签订《房屋征收补偿协议》(以下简称协议),按建筑面积800元/平方米予以补助,在规定时间内未签订协议不予补助。

(十)商业性房屋的补偿:有合法商业手续的商业性房屋按照商业面积以1:1的比例就近置换。主街道沿线两侧参照认定的商业性房屋,一层按照实际经营面积以1:1的比例予以置换,一层进深最多不得超过8米,不足8米的按实际尺寸计算,超出8米的按8米计算,二层以上按住宅面积给予货币补偿。

(十一)背街小巷居改商房屋经认定的,在按住宅房屋补偿后,另行给予该房屋的实际经营面积400元/平方米的一次性经营补助。

(十二)房屋产权置换:被征收房屋认定为私有房屋,原则实行“征一补一,以旧换新”,具体置换比例按第七款规定确认。产权置换时,超出应置换的10%以内(含10%)的,按成本价结清,超出10%以上的,超出部分按市场价结清;新房面积小于应置换面积的,剩余置换面积按新安置房的成本价返还。

(十三)因征收造成的搬迁临时安置补偿,选择产权调换安置的,按被征收房屋的原有建筑面积,首次补偿一年的临时安置补助费,以后每一年发放一次,发放至安置房达到交付使用时为止,补贴为48元/平方米/年;选择货币补偿方式的,给予6个月的临时安置补助费。门市按本区域门市租赁价格给予补偿。

(十四)被征收户的搬迁补贴:

①住宅用房,被征收房屋面积在30平方米以下的,一次性支付搬迁补助费600元;超过30平方米的按建筑面积每平方米7元补贴两次搬迁费;

②商业用房,认定的商业用房按建筑面积每平方米10元补贴两次搬迁费。

(十五)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。合法性企业停产停业损失参照《山西省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》补偿。证件不齐全的,根据实际情况酌情给予补偿。

(十六)至房屋征迁通告发布之日起,房屋征收范围内抢修抢建的建筑,按违法建筑处理,一律不予补偿。

(十七)公产中由单位出租租赁的商铺、门店和小生产企业,均由企业单位主管,自行内部解决,棚改办只对其主管部门。

(十八)单位原有的集资住房和家属房凡是卖给私人的,在这次征收中必须先由房地产服务中心牵头,确定该房屋的产权归属后,按相关规定予以补偿。

(十九)被征收户的附属物装饰装潢等由评估机构依法评估后的价值,一次性给予补偿。

(二十)对被征收人的奖励

1、被征收人在第一时间段签订协议的,每户奖励2万元;在第一时间段搬迁腾空交付房屋的,按认定的征收面积另给予300元/平方米的奖励。在第二时间段签订协议的,每户奖励1.6万元;在第二时间段搬迁腾空交付房屋的,按认定的征收面积另给予240元/平方米的奖励。在第三时间段签订协议的,每户奖励1万元;在第三时间段搬迁腾空交付房屋的,按认定的征收面积另给予150元/平方米的奖励。被征收人在签订《房屋腾退完成确认书》后,一次性领取相关奖金。截止第三时间段到期仍未签订协议的不再奖励。

2、设立分组完成奖,各片区将被征收人按户或院落等标准合理划分为若干小组,在各时间段,整个小组全部完成签约并腾退房屋的,该小组全部被征收户还可获得一定奖励。在第一时间段全部完成协议签订并腾退房屋的,按认定的征收面积再给予200元/平方米的奖励。在第二时间段全部完成协议签订并腾退房屋的,按认定的征收面积再给予160元/平方米的奖励。在第三时间段全部完成协议签订并腾退房屋的,按认定的征收面积再给予100元/平方米的奖励。截止第三时间段到期仍未全部签订协议的不再奖励。

八、征收补偿安置工作程序

(一)由县人民政府发布房屋征迁通告。

(二)由领导组组织人员入户调查,摸清棚户区居民住户的房屋产权归属,建筑结构、面积及地上附着物情况,住户身份、户籍、人ロ组成、就业情况、经济收入、安置意愿等,一户一档,汇编成册,为棚户区改造提供详实资料。

(三)作出征收决定并进行公告。

(四)充分利用广播、电视、入户调查、宣传单等多种形式,宣传棚户区改造的政策和意义,动员征迁区域内的住户及早安排搬迁事宜,推动和促进棚户区改造工作。

(五)确定评估机构后,对征收范围内的房屋、装饰装修及附着物进行估价。

(六)征收部门与被征收人签订协议,按规定进行补偿。被征收人在规定时间内腾退房屋,由指挥部统一组织对房屋、附着物进行拆除。

(七)严格执行建设程序,确保棚户区回迁项目按期完成,做好对被征收人的安置工作。

九、强制执行

在签订协议期限内达不成补偿协议的,由县人民政府所属办事部门做出补偿决定。在补偿决定规定的期限内不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。涉及违章建筑的,先拆违、后征收。

十、优惠政策(只限于居民户私有财产)

1、家中有70岁以上老人和满18周岁子女 (未婚) 的且原居住面积不达80㎡的,安置房面积可增加20㎡,增加面积按成本价结清。

2、被征收人为低保、特困、军烈属、残疾、孤寡且被征收房屋不达安置房最小户型面积的,按同屋异产安置。

十一、其他规定

1、签订《征收补偿安置协议书》时,被征收人应持房屋所有权证、土地使用证、户口簿、身份证到场签字盖章;被征收人因故不能到场的,可以委托代理人(持产权人、法定代表人的授权委托书)到场签字。

2、征收补偿安置一般针对房屋所有权人,被征收人与承租人自行解除租赁关系,不能自行解除租赁关系按有关法律规定办理。

3、征收设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

4、单户分割为多个产权证和多个户口簿的奖励按一户对待。

十二、其他未尽事宜和个性问题由棚改领导组在法律法规和本方案框架内研究确定。

 

 

 

 

 

 

黎城县棚户区(城中村)改造B区
项目房屋征收补偿安置方案

 

为有序推进我县县城总体规划区内城中村和棚户区改造工程,有效改善县城环境,认真贯彻中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神,高标准、严要求完成城市棚户区(城中村)改造任务,根据《黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法》,结合实际,制定本方案。

一、征收原则

房屋征收与补偿分为公产与居民私产两部分,遵循补偿公平、决策民主、程序正当、结果公开的原则。

二、征收范围

B区辖农行、金谷商城、东关和政务大厅四个片区。

1、农行片区范围

教育西街以北、兴华街以南、桥北路以西、广通路以东。

2、金谷商城片区范围

城北街以北、桥南路以东、城东路以西、北坊沟以南。(以拆迁红线图为准)

3、东关片区范围

东关小学以南、东河游园以西、城东路以东、东关加油站以北。(以拆迁红线图为准)

4、政务大厅片区

教育东街以南、城东路以西、桥北路以东、北坊沟以北。

凡此范围内的建筑物、构筑物和附着物均为征收对象,具体单位和居民户见公告。

三、征收时间

2018年6月7日至2018年10月7日

四、征收部门

黎城县住房保障和城乡建设管理局

五、征收实施单位

黎城县房屋征收与补偿管理办公室

六、被征收房屋的认定

棚改领导组办公室组织国土资源、工商、住建、规划、房地产服务中心、黎侯镇等有关部门,对征收范围内的用地面积、房屋权属、区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等情况进行调查登记。调查结果经被征收人确认后为准。

1、国有土地上、集体土地上的被征收人,应当出具国土资源、住房城乡建设、规划等部门的相关证件,征收部门以此证件为依据,对被征收人进行补偿。

2、证件不齐全或证载面积有异议的,需经国土资源和房产部门认定。由于历史原因造成宅基地未发证,但事实是合法使用的需经村(社区)出具相关证明认定后,对被征收人进行补偿。

3、未经许可擅自将住宅用房改为经营性用房的,在县政府做出房屋征收决定时,有工商营业执照和纳税证明的,且在正常经营的,一层按商业性用房认定,二层及有合法手续的三层以上房屋按住宅面积认定(只限于城东路、城北街、桥南路、桥北路、教育街、兴华街、以及城东路至东关村委路段两侧的房屋)。不具备上述条件的,仍按住宅房屋认定。

4、对于逾期临建及违章建筑一律按房屋评估价值的50%予以补偿。

5、对于长期无人居住的废弃院落,由村(社区)委员会确认后,依法予以收回后再行予以征收。

七、对被征收人的补偿与安置

(一)本方案征收范围内的房屋征收补偿实行产权置换、货币补偿、产权置换与货币补偿相结合三种方式,由被征收人自行选择。

(二)房屋征收补偿安置按照《黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法》执行。

(三)党政机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业、私营企业及社区集体的房屋,由现房屋管理单位负责在规定期限内将房屋腾空。各单位法定代表人(负责人)为征收安置工作第一责任人。

(四)因工程建设需拆除的供电、供水、通信、广播电视、煤气、暖气等公共设施,由产权单位自行拆除,并按规划要求重新敷设。

(五)单元式住宅的被征收房屋与安置房屋按套内建筑面积进行置换。套内面积置换时,差额部分双方结清差价;安置房的公摊面积计入房屋产权面积,涉及公摊面积的后期费用由被征收人自行承担。

(六)被征收人选择产权置换与货币补偿相结合的,按照先产权置换后货币补偿的原则。

(七)住宅货币化补偿及产权置换的面积确认,根据现价现行房产测量规范,单元式住宅按建筑面积1:1.2的比例乘以楼层系数进行补偿;其它形式住宅二层以内(含二层)以及有合法建设、登记手续的三层以上房屋,按照建筑面积框架结构1:1.3、砖混结构1:1.2、砖木结构1:1.1、土木结构1:1、窑洞1:0.9的比例进行补偿;无合法建设、登记手续的三层以上房屋,按照结构类型市场建造成本价予以补偿。

对独院住户院内的房屋,建筑结构均为砖木或土木且建筑层数均为一层的,按照建筑面积1:1.2的比例进行补偿。

对独院住户建筑物以外的院内空地,院内房屋均为一层或者院内有二层以上房屋且二层房屋建筑总面积占一层房屋建筑总面积的比例在50%(含50%)以下的,按1:0.5的比例折算后确定补偿面积;院内有二层以上房屋且二层房屋建筑总面积占一层房屋建筑总面积的比例在50%以上的,按1:0.3的比例折算后确定补偿面积;房屋倒塌院内没有建筑物的,按合法用地面积1:0.5的比例折算后确定补偿面积。如院内房屋倒塌但根基保存完好的,由评估机构依法对根基进行评估后,一次性予以补偿。

地下室高度不足2.2米的,按评估价补偿;等于和超过2.2米的建筑面积以3:1的比例置换住宅建筑面积,或者按照1:1的比例置换地下储藏室面积;阁楼按檐口高度等于和超过2.2米建筑面积以1:1的比例置换住宅建筑面积,高度小于2.2米部分按照评估价予以补偿(置换住宅面积按结构类型确定)。

(八)住宅房屋的货币补偿单价:房屋按照框架结构3200元/平方米、砖混结构3100元/平方米、砖木结构3000元/平方米、土木结构2900元/平方米,窑洞按石窑2800元/平方米、砖窑2700元/平方米、土窑2600元/平方米予以补偿。空地、地下室、阁楼、倒塌房屋按照相应比例折算后的补偿面积以2900元/平方米予以补偿。

(九)没有合法建设手续的独院住宅三层以上(含三层)房屋,被征收人在规定时间内签订《房屋征收补偿协议》(以下简称协议),按建筑面积800元/平方米予以补助,在规定时间内未签订协议不予补助。

(十)商业性房屋的补偿:有合法商业手续的商业性房屋按照商业面积以1:1的比例就近置换。主街道沿线两侧参照认定的商业性房屋,一层按照实际经营面积以1:1的比例予以置换,一层进深最多不得超过8米,不足8米的按实际尺寸计算,超出8米的按8米计算,二层以上按住宅面积给予货币补偿。

(十一)背街小巷居改商房屋经认定的,在按住宅房屋补偿后,另行给予该房屋的实际经营面积400元/平方米的一次性经营补助。

(十二)房屋产权置换:被征收房屋认定为私有房屋,原则实行“征一补一,以旧换新”,具体置换比例按第七款规定确认。产权置换时,超出应置换的10%以内(含10%)的,按成本价结清,超出10%以上的,超出部分按市场价结清;新房面积小于应置换面积的,剩余置换面积按新安置房的成本价返还。

(十三)因征收造成的搬迁临时安置补偿,选择产权调换安置的,按被征收房屋的原有建筑面积,首次补偿一年的临时安置补助费,以后每一年发放一次,发放至安置房达到交付使用时为止,补贴为48元/平方米/年。选择货币补偿方式的,给予6个月的临时安置补助费。门市按本区域门市租赁价格给予补偿。

(十四)被征收户的搬迁补贴:

①住宅用房,被征收房屋面积在30平方米以下的,一次性支付搬迁补助费600元;超过30平方米的按建筑面积每平方米7元补贴两次搬迁费;

②商业用房,认定的商业用房按建筑面积每平方米10元补贴两次搬迁费。

(十五)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。合法性企业停产停业损失参照《山西省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》补偿。证件不齐全的,根据实际情况酌情给予补偿。

(十六)至房屋征迁通告发布之日起,房屋征收范围内抢修抢建的建筑,按违法建筑处理,一律不予补偿。

(十七)公产中由单位出租租赁的商铺、门店和小生产企业,均由企业单位主管,自行内部解决,棚改办只对其主管部门。

(十八)单位原有的集资住房和家属房凡是卖给私人的,在这次征收中必须先由房地产服务中心牵头,确定该房屋的产权归属后,按相关规定予以补偿。

(十九)被征收户的附属物装饰装潢等由评估机构依法评估后的价值,一次性给予补偿。

(二十)对被征收人的奖励

1、被征收人在第一时间段签订协议的,每户奖励2万元;在第一时间段搬迁腾空交付房屋的,按认定的征收面积另给予300元/平方米的奖励。在第二时间段签订协议的,每户奖励1.6万元;在第二时间段搬迁腾空交付房屋的,按认定的征收面积另给予240元/平方米的奖励。在第三时间段签订协议的,每户奖励1万元;在第三时间段搬迁腾空交付房屋的,按认定的征收面积另给予150元/平方米的奖励。被征收人在签订《房屋腾退完成确认书》后,一次性领取相关奖金。截止第三时间段到期仍未签订协议的不再奖励。

2、设立分组完成奖,各片区将被征收人按户或院落等标准合理划分为若干小组,在各时间段,整个小组全部完成签约并腾退房屋的,该小组全部被征收户还可获得一定奖励。在第一时间段全部完成协议签订并腾退房屋的,按认定的征收面积再给予200元/平方米的奖励。在第二时间段全部完成协议签订并腾退房屋的,按认定的征收面积再给予160元/平方米的奖励。在第三时间段全部完成协议签订并腾退房屋的,按认定的征收面积再给予100元/平方米的奖励。截止第三时间段到期仍未全部签订协议的不再奖励。

八、征收补偿安置工作程序

(一)由县人民政府发布房屋征迁通告。

(二)由领导组组织人员入户调查,摸清棚户区居民住户的房屋产权归属,建筑结构、面积及地上附着物情况,住户身份、户籍、人ロ组成、就业情况、经济收入、安置意愿等,一户一档,汇编成册,为棚户区改造提供详实资料。

(三)作出征收决定并进行公告。

(四)充分利用广播、电视、入户调查、宣传单等多种形式,宣传棚户区改造的政策和意义,动员征迁区域内的住户及早安排搬迁事宜,推动和促进棚户区改造工作。

(五)确定评估机构后,对征收范围内的房屋、装饰装修及附着物进行估价。

(六)征收部门与被征收人签订协议,按规定进行补偿。被征收人在规定时间内腾退房屋,由指挥部统一组织对房屋、附着物进行拆除。

(七)严格执行建设程序,确保棚户区回迁项目按期完成,做好对被征收人的安置工作。

九、强制执行

在签订协议期限内达不成补偿协议的,由县人民政府所属办事部门做出补偿决定。在补偿决定规定的期限内不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。涉及违章建筑的,先拆违、后征收。

十、优惠政策(只限于居民户私有财产)

1、家中有70岁以上老人和满18周岁子女 (未婚) 的且原居住面积不达80㎡的,安置房面积可增加20㎡,增加面积按成本价结清。

2、被征收人为低保、特困、军烈属、残疾、孤寡且被征收房屋不达安置房最小户型面积的,按同屋异产安置。

十一、其他规定

1、签订《征收补偿安置协议书》时,被征收人应持房屋所有权证、土地使用证、户口簿、身份证到场签字盖章;被征收人因故不能到场的,可以委托代理人(持产权人、法定代表人的授权委托书)到场签字。

2、征收补偿安置一般针对房屋所有权人,被征收人与承租人自行解除租赁关系,不能自行解除租赁关系按有关法律规定办理。

3、征收设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

4、单户分割为多个产权证和多个户口簿的奖励按一户对待。

十二、其他未尽事宜和个性问题由棚改领导组在法律法规和本方案框架内研究确定。